AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.195/2002
privind circulația pe drumurile publice și pentru stabilirea
unor măsuri în domeniul circulației pe drumurile publice
în contextul pandemiei de COVID-19
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.195/2002 privind circulația pe drumurile publice și pentru stabilirea unor măsuri în domeniul circulației pe drumurile publice în contextul pandemiei de COVID-19, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.156 din 22.05.2020 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D545/22.05.2020,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și stabilirea unor măsuri în domeniul circulației pe drumurile publice în contextul pandemiei de COVID 19.
Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
2. La primul paragraf al preambulului, din considerente de redactare, expresia în data de 11.03.2020 trebuie redată sub forma în data de 11 martie 2020.
La paragraful al treilea din preambul, din considerente de ordin redacțional, semnul grafic / se va înlocui cu conjuncția sau. Observația este valabilă pentru toate situațiile similare din cuprinsul proiectului.
La paragraful al șaselea, pentru un plus de rigoare în exprimare, propunem înlocuirea sintagmei a modificării legislative cu sintagma a prezentului proiect.
La paragraful al șaptelea, pentru rigoarea exprimării, propunem inserarea în debut a sintagmei având în vedere că.
3. La art.I, la pct.3, pentru respectarea uzanțelor în redactarea actelor normative, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:
3. Alineatul (3) al articolului 118 se modifică și va avea următorul cuprins:.
La norma propusă pentru art.118 alin.(3) teza întâi, pentru un spor de precizie normativă, textul trebuie să precizeze cine poate depune sau transmite dovada înregistrării plângerii contravenționale. Avem în vedere și faptul că următoarele două teze se referă în mod expres la titularul permisului de conducere sau reprezentantul convențional al acestuia.
Pe de altă parte, la ultima teză a art.118 alin.(3), pentru claritatea reglementării, ar trebui precizată și modalitatea de transmitere a cererii scrise a titularului sau a reprezentantului convențional al acestuia, la care se referă textul.
4. La art.II, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, expresia de la art.103 alin.(6) și alin.(8) teza finală din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.195/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare trebuie înlocuită cu sintagma de la prevederile art.103 alin.(6) și (8) teza finală din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.195/2002, privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
5. La art.III, semnalăm că, pentru asigurarea unei reglementări complete, textul trebuie să prevadă cine poate transmite cererea de restituire, precum și și faptul că aceasta trebuie însoțită de dovezile prevăzute la art.112 alin.(4) și (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.195/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
În acest context, din punct de vedere terminologic, semnalăm că art.112 alin.(4) și (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.195/2002 se referă la proprietarul sau utilizatorul vehiculului, și nu la titular, precum textul propus la art.III din proiect.
6. La art.IV alin.(4), pentru precizie normativă, recomandăm indicarea expresă a dispozițiilor referitoare la circulația în regim prioritar din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.195/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare, avute în vedere de text.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.491/25.05.2020